首先，建立以证监会为核心的会计行业监管体系。在上市公司会计信息披露总体情况不理想、注册会计师协会自律化管理尚不能有效动作的情况下，加大证券监管部门对注册会计师的监管力度就显得十分必要。同时在监管理念上，应以投资者的利益为出发点，提高监管部门的专业性和市场敏感性，不能等一个企业烂掉了再去查，这对投资者是非常不公正的。证监会应对注册会计师的服务质量进行抽查，对抽查中发现的违法、违规问题，应区分会计责任和审计责任，分别对上市公司有关人员和注册会计师进行及时和果断的严厉惩处。从根本上促使注册会计师提高执业水平，增强审计责任意识。 

　　另外，从我国证券市场长远发展看，应由中注协来行使会计执业的行业监管，建立以注册会计师为主体的监督体系，倡导市场自律，完善市场自律机制。这必将在监管机构之外起到了一种间接监管的作用，弥补政府监管在效率和专业性上的欠缺，增强市场监管的有效性，促进行业自律，进一步加快注册会计师协会自律化管理的道路。会计师事务所与主管部门脱钩后，应加强内部管理，建立审计工作底稿的多级复核制度，提高审计执业质量。加强对从业人员的后续教育，提高注册会计师职业道德意识、法制水平及业务能力。不断研究和完善执业标准，加强对已有的执业标准的执行力度，严格按标准规范执业。建立注册会计师惩戒制度，借鉴国外注册会计师管理的成功经验，加强注册会计师审计责任意识，减少不规范的执业行为。 

　　总之，资本市场的发展与完善需要各方面的合力，为了使投资者的利益切实得到保护，就必须建立全方位和多层次的法律和规范体系，对政府行为、企业行为、个人行为和市场行为进行全面规范。必须建立全方位和多角度的监管架构，规范会计师事务所、律师事务所、证券公司和咨询机构的行为方式与行为机制，形成自律与他律、市场与社会相结合的立体的监管体系和监管网络，从体制上提升市场的凝聚力、辐射力和执行效率。 

　　上市公司会计信息规范和行业监管的问题上，理顺各监管部门的关系只是其中的一个方面，上市公司会计问题的提出，会计信息的规范及其程序、会计行业与会计行为的监管，只有在规范与监管关系得以理顺的基础上，才能健康、有序地进行。 



　　参考文献： 

　　魏明海，刘峰，施鲲翔： “论会计透明度”， 《会计研究》，2001年第9期。 

　　刘峰，林斌： “会计师事务所脱钩与政府选择：一种解释”， 《会计研究》，2000年第2期。 

　　《非营利组织会计问题研究》课题组： “美国的政府会计规范及其借鉴”， 《会计研究》，2001年第4期。 

　　韩志国： “中国资本市场的制度缺陷”， 《经济导刊》，2001年第2期。 

　　张旭东： “证监会主席周小川纵论上市公司治理”，新华社，2001年5月31日。 

　　郭锋： “我国证券监管理念正在出现重大转变”，《中国经济时报》，2001年8月17日。 

　　徐涛： “中国注册会计师怎样摆脱信任危机”，《上海证券报网络版》，2001年9月24日。 

　　马腾： “谁的权力最大——中国证监会?” 《证券市场周刊·综合刊》，第19期。